La Guinée franchit une nouvelle étape dans sa réforme administrative. Par décret présidentiel lu à la télévision nationale ce mardi, les autorités ont officialisé la création de l’École nationale d’administration (ENA), une institution appelée à devenir le principal centre de formation des cadres et agents de l’État.
Cette décision s’inscrit dans une dynamique de modernisation de l’administration publique, alors que les défis liés à la gouvernance, à la qualité des services publics et à la gestion des ressources humaines demeurent au cœur des préoccupations des pouvoirs publics.
Installée dans la préfecture de Dubréka, l’ENA remplace l’Institut national de formation et de perfectionnement (INFP), qui assurait jusqu’ici la formation des fonctionnaires. La nouvelle structure hérite des effectifs de l’ancien institut, qu’il s’agisse des agents administratifs ou des apprenants en cours de formation.
Au-delà du simple changement d’appellation, la création de l’ENA traduit une volonté affichée de professionnaliser davantage l’administration guinéenne. L’établissement aura notamment pour mission d’assurer la formation initiale des futurs fonctionnaires, le perfectionnement des agents publics en activité ainsi que l’accompagnement des candidats aux concours administratifs.
L’école entend également élargir son champ d’action en proposant des programmes de formation destinés au secteur privé et à des auditeurs étrangers. Elle pourra par ailleurs mener des travaux de recherche appliquée sur les questions liées à l’administration publique et fournir une expertise technique aux administrations centrales comme aux collectivités locales.
Dotée de la personnalité juridique et d’une autonomie administrative, financière et académique, l’ENA sera administrée par un conseil d’administration et dirigée par une direction générale. Sa tutelle technique relèvera du ministère de la Fonction publique, tandis que le ministère des Finances assurera la supervision financière.
Pour les observateurs, la réussite de cette réforme dépendra moins de la création de la structure elle-même que des moyens humains, matériels et financiers qui lui seront accordés. Dans plusieurs pays africains, les écoles nationales d’administration constituent des pépinières de hauts fonctionnaires et jouent un rôle stratégique dans le renforcement des capacités de l’État.
En Guinée, l’ambition affichée est de disposer d’une administration plus performante, mieux formée et davantage adaptée aux exigences de la gestion publique moderne. La création de l’ENA apparaît ainsi comme l’un des instruments choisis par les autorités pour accompagner la transformation institutionnelle engagée depuis plusieurs années.
